礼德公告 | 制度对比：香港特别行政区与美国的宽待制度比较及《业务实体宽待政策》更新修订

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反垄断法中的宽待政策是一种重要而有效的调查工具，许多司法辖区内的反垄断执法机构都利用该政策来打击垄断行为。在香港特别行政区，若经营者出于阻止、限制或扭曲竞争的目的，达成协议或一致行动，或成为某个同业联盟制定决策或影响决策的成员，则其将违反香港特别行政区《竞争条例》（"《条例》"）第2部第1分部中所规定的行为守则。但《条例》第80条规定，香港竞争事务委员会（"竞委会"）可按其认为适当的条款，与任何人（包括公共机构、个人、法人或非法人机构）订立协议，以换取其在相关反垄断调查或法律程序中的合作（"宽待协议"）。在宽待协议的有效期内，竞委会不得在违反该协议的情况下，根据《条例》第6部对该协议的签署人就罚款提起或继续法律程序。

2015年11月，竞委会发布了首版《为从事合谋行为之业务实体而设的宽待政策》（"《业务实体宽待政策》"）。至今，《条例》与《业务实体宽待政策》已全面生效四年有余。基于四年以来所积累的经验，竞委会重新审阅并修订了宽待框架，以提升该政策的有效性及全面性，向合谋成员给予更强烈且更明确的激励，使其停止合谋行为并向竞委会举报。同时也利于合谋行为的受害者进行后续索赔。

2020年4月16日，竞委会发布了修订后的《业务实体宽待政策》并增设了《为牵涉入合谋行为之个人而设的宽待政策》（"《个人宽待政策》"）。礼德律师事务所将通过上下两个篇章对《业务实体宽待政策》的主要修订内容进行分析，并对《个人宽待政策》的重点条款加以阐释。

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